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    经历改革开放的二三事

    2019年 02月 10日
    来源:《知青》杂志 作者:马苏龙 点击:
    一九七八年年底,党中央召开了十一届三中全会,全党拨乱反正,把工作重心转移到社会主义现代化建设上来。全国农村在安徽小岗村联产承包责任制的引领下率先拉开了改革的序幕,至今已经四十年了。 那年秋天,我从一所专业学校毕业分配到黑龙江省水产局工作。之

    一九七八年年底,党中央召开了十一届三中全会,全党拨乱反正,把工作重心转移到社会主义现代化建设上来。全国农村在安徽小岗村联产承包责任制的引领下率先拉开了改革的序幕,至今已经四十年了。

    那年秋天,我从一所专业学校毕业分配到黑龙江省水产局工作。之前,我是个在黑龙江省爱辉县爱辉公社队三好大队插队了七年,又被推荐上学了两年的上海知青。在那片远离上海的边陲农村的经历,对我而言,是一段得到淬炼的宝贵人生阶段,也加深了对之后改革开放的理解。

    上世纪八十年代初,农村联产承包责任制已经在全国逐渐推行完善。1984年渔业水产品也适应市场经济的发展而放开经营。广大农村、渔场根据实际情况实行了生产承包责任制,在湖泊、滩涂、低洼易涝地因地制宜地发展渔业养殖和水生植物种植,使水产品数量大增,为市场提供了大量优质水产品。19895月国家农业部在全国沿海和内陆水域丰富的十八个省市及部分计划单列市、水产科研院校各聘一名兼职农(渔)业经济调研员,开展比较经济的政策调研。由于我有下乡七年的生产实践,还当过几年生产队干部的经历,对农(渔)业生产有比较深切的了解,与农(渔)民也有相当多的共同语言,所以荣幸地被衣业部聘为农经调研员。在那三年多的时间里,我经常下农渔场作调研,在农村与农渔民同吃同住同劳动,甚至半夜喂鱼测数据等,掌握了大量第一手资料,及时上报调查材料和调查报告,圆满完成相关任务。我们的调研为国家取消票证制度,实行粮油市场放开经营,提供了政策依据。1992年党的十四大后,全国各地先后放开粮食及其他产品的价格管控,实行购销同价,促进粮食产销与市场接轨。粮价放开后,激活了其他商品的流通,促进了农民生产积极性,粮食产量显著增长。1993年,粮油实现敞开供应,粮票停止使用,长达近40年的“票证经济”就此落幕。粮票,这一计划经济的产物、紧缺经济的物证,留在了历史的长河中。

    1991年初,同为农经调研员的中国水产科学院的陈老师,邀我参加撰写一篇有关“农(渔)业生产责任制对水产养殖的促进作用”的论文(参加撰写的还有两位美国农业专家)。在这篇论文中,我们列举了中国改革开放以来,渔业水产品增产等大量数量,列举了江、浙、粤等地的农民在地少人多的基础上,利用水域资源发展了渔业的等许多实例,从而证明水产业为我国国民提供了大量优质水产蛋白,促进了人民身体健康、增加了就业机会、摆脱了贫穷、改善了生存状况的观点,19926月陈老师从北京到上海,我去接站。陈老师一下火车就使劲地拍着我的肩膀激动地说:“小马,你知道吗,我们那篇论文上个月在世界渔业大会上交流,获得了很高的评价啊!这上面有我们俩的署名啊!”这个会议是世界粮农组织于199253日到8日在希腊雅典召开的。陈老师还告诉我,业内人士评价我们的论文“不仅促进了中国渔业生产力的发展,而且改善了中国人民的人权!因为生存权是基本的人权”。后来这篇论文发表在1993年第七期《亚洲渔业科学》杂志上。

    当时陈老师很激动,我也很激动。一直以来美国等霸权国家老拿中国的人权说事,对我们进行制裁,欺人太甚。而我们的论文为中国的人权改善发出声音,为国家做出了贡献。我虽然只是一个普通的专业技术人员,本没什么资历值得炫耀,但这件事我有理由为之激动,为之骄傲!直到现在,二十多年过去了,每每想起或提及这件事,我的心中依然会升起一股成就感和自豪感。

    19935月我调回上海。上海在计划经济体制下住房和城市建设的投资严重不足,并存有巨大的历史欠账,制约着上海的发展。19915月上海市人大常委会通过了“建立公积金、提租发补贴、配房买债券、买房给优惠、建立房委会”的住房改革方案。19964月上海市率先建立住房公积金管理制度,19977月我调任虹口区公积金管理中心并担任负责人,成为这一重大改革的实际执行人和操作者之一,不仅分享了这一改革成果,更重要的是能为这项取之于民、用之于民、造福于民的改革方案尽心服务而感到非常光荣。大家知道,住房公积金基数调整,是以每年71日至翌年630日为年度基数进行结算的,但刚开始时,也是要“摸着石头过河”的。1998年,本着“提高效率、加强管理、促进发展”的目的,由我牵头,我们区中心与建行及有关科技公司合作,首先试行运用计算机采用磁质代替纸质进行公积金基数调整。当时这样做的成功概率究竟有多大,谁都说不上,但我们抱着开拓创新、不断进取的精神,经过多次调整,不断改进操作,明显提高了效率,大幅减少了差错,缩短了调整期,使购房职工能及时得到公积金贷款。到1999年度的调整期,全市各区县都到我们虹口区来学习取经,2000年便在全市各区县推广了。这项运用行政措施和市场运作相结合的改革,符合公积金事业发展方向,有一定的实际应用意义。为树立“房子是用来住的”消费理念,发挥了积极作用。

    我为我们这一代赶上了国家由计划经济的管理体制向市场经济转变的改革开放大时代而感到十分荣幸,真心祝愿我们的国家更加强大、社会更加有序、人民更加幸福。

    (作者为原黑龙江省爱辉县爱辉公社插队上海知青)